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“¡Hay
de quienes dictan leyes injustas y prescriben tiranía!” (Is 10:1)
“Quienes se tienen
por gobernantes de las naciones, sobre ellas se enseñorean, se arrogan
potestades, y se hacen llamar bienhechores. Mas entre vosotros no debe ser
así.” (Mt
20:25; Mr 10:42 y Lc 22:25)
“El
conocimiento de la verdad os hará libres.” (Jn 8:32)
“¡La
ira de Dios se revela desde el Cielo contra [...] quienes detienen con
injusticia la verdad!” (Rom 1:18)
SUMARIO
PRIMERA
PARTE: FINES Y OBJETIVOS
DIAGNÓSTICO
Y OBJETIVO GENERAL
INTRODUCCION:
CONCEPTOS BÁSICOS
QUÉ
ES EL ESTATISMO
LOS
TRES PRINCIPIOS BÁSICOS DEL LIBERALISMO
¿Para
qué Gobierno? ¿Cuáles son sus funciones?
Gobiernos
limitados: los tres límites
La
causa de la pobreza es la inmensa concentración de poder
La concentración de poder
es también causa de la corrupción y la ineficiencia
LAS LEYES MALAS
Solución: dejar vivir
libremente a las fuentes de riqueza y desarrollo personal
Las
tres funciones propias y naturales de los Gobiernos
ENSEÑANZA,
ATENCIÓN MÉDICA Y PREVISIÓN MEDIANTE CUPONES
OBJETIVOS
ESPECIFICOS: LOS
9 PUNTOS DE LA AGENDA LIBERAL PARA VENEZUELA
1.
Reforma del Estado, privatización y recuperación de la soberanía
2.
Recorte de impuestos y cese al endeudamiento público
3.
Deflación: rebaja sustancial de precios, con mejoría en el nivel de
vida general
4.
Capitalización popular por privatización con acciones en los centros
de trabajo
5.
Educación, medicina y previsión de primera para todos
6.
Más empleo productivo, riqueza y bienestar para todos
7.
Libertades personales e independencia de las instituciones privadas
8.
Reforma Judicial
9.
Alto al desborde criminal
OBJETIVO
PARA LAS REGIONES: VACACION LEGAL PARA LAS LEYES MALAS
SEGUNDA
PARTE: VÍAS Y MEDIOS
EL
PRESIDENTE MANDA E IMPORTA MENOS QUE EL CONGRESO
EL
MITO DE LAS LEYES BUENAS
¿CUÁLES
SON LAS LEYES MALAS?
Introducción:
en el orden internacional
I.
Actividades económicas (7)
II.
Impuestos (3)
III.
Discriminaciones y privilegios (3)
IV.
Trabajo y relaciones laborales (3)
V.
Moneda, banca y finanzas (5)
VI.
Bolsa, cambios, seguros (3)
VII.
Actividades “sociales” (4)
VIII. Criminalidad y justicia
(3)
RESUMIENDO
PARA CONCLUIR
BREVE
APÉNDICE SOBRE EL PARTIDO
PRIMERA
PARTE:
FINES
Y OBJETIVOS
DIAGNÓSTICO
Y OBJETIVO GENERAL
Mucho
se oye que “El mal de Venezuela es la falta de educación”. Se alude a
la pésima instrucción que se imparte por el Estado o bajo su égida
uniformista. Este es un diagnóstico equivocado, como los que abundan en
Venezuela, cuyo verdadero mal es el estatismo.
Cada
país tiene un sistema de Gobierno, que encarna y se expresa en la
Constitución y las leyes. Básicamente hay dos grandes sistemas: el
estatismo, o predominio abusivo del Gobierno, en nombre del Estado; y su
opuesto el liberalismo, o sistema de Gobierno limitado.
--
Lo que Venezuela ha tenido en el pasado es estatismo, y cada vez más. Y
ha fracasado.
--
Lo que tiene ahora es socialismo, que es el estatismo llevado al extremo.
--
Lo que Venezuela necesita es lo opuesto: Gobierno limitado, la única
salida hacia el orden y la justicia, el progreso, la prosperidad y el
bienestar generales.
Venezuela
requiere:
--
Una nueva Constitución, que consagre el nuevo sistema liberal de
Gobierno; y leyes concordantes, que lo expresen, manifiesten y pongan en
práctica.
--
Y un partido político que promueva, impulse y oriente el proceso de
cambio para mejor, asumiendo su defensa y conservación una vez adoptado.
INTRODUCCION:
CONCEPTOS BÁSICOS
Toda
economía es capitalista porque emplea ahorros y medios de producción
para multiplicar los bienes y servicios. Pero el capitalismo puede ser de
Estado o liberal:
--
El mercantilismo es el estatismo o capitalismo de Estado en provecho
exclusivo de los sectores económicos establecidos;
--
y el socialismo es igual, en provecho exclusivo de los grupos políticos
dominantes;
--
el “neo” liberalismo es la forma actualizada y un poco disfrazada de
mercantilismo;
--
el liberalismo es el capitalismo para todos, sin restricciones ni
privilegios.
En
Venezuela no se conoce el liberalismo. Muchos años de excesos, abusos y
estragos del mercantilismo -cada vez peores-, nos trajeron ahora como
reacción el socialismo: un remedio que no remedia, igual de malo o peor
que la enfermedad cuya cura vanamente pretende.
QUÉ
ES EL ESTATISMO
1.
En lo político: Gobierno ilimitado, con demasiadas funciones diversas y
heterogéneas, impropias de su naturaleza, e incapaz de cumplirlas. Mas
para ese fin se arroga infinidad de poderes. Y se apropia de enormes
cantidades de recursos a título de impuestos. Así somete nuestras
libertades y nos esclaviza. Toma nuestros recursos y nos empobrece.
2.
En lo económico: mercados cerrados a la competencia libre y abierta.
3.
En lo social y cultural: instituciones privadas dependientes del Estado.
LOS
TRES PRINCIPIOS BÁSICOS DEL LIBERALISMO
Son
los opuestos a los anteriores; respectivamente:
1.
En lo político, Gobiernos limitados.
2.
En lo económico, mercados libres.
3.
En lo social y cultural, instituciones privadas separadas del Estado.
El
primero es el más fundamental, por eso el Liberalismo se conoció en el
pasado como Doctrina del Gobierno limitado; y en consecuencia, de la
libertad personal, que es su resultado. Por su origen histórico en
Occidente también se le conoció como Doctrina Bíblica del Gobierno. A
veces se le llamó “liberalismo” por oposición al mercantilismo, y
otras veces, por oposición al socialismo se le llamó
“conservadurismo” de las funciones restringidas y límites de los
Gobiernos.
De
todos modos, esos tres son sus principios inconfundibles. El segundo y
tercero resultan del primero, porque sólo con Gobiernos limitados es
posible tener:
--
en lo económico, mercados libres, y por eso altamente eficientes y
productivos, y así remunerados sus factores con ingresos sólidos, y por
eso con amplia capacidad adquisitiva. Sin el Estado multipropósito,
enorme y ultragastador, los mercados libres pueden sostener empresas
rentables -manufactureras, agropecuarias o de servicios-, y sin subsidios.
--
en lo social y cultural, sólidas instituciones privadas: familias,
empresas, gremios, medios de comunicación, escuelas, clínicas, entes de
previsión, iglesias y otras asociaciones voluntarias; sin la dependencia
tutelar y dominio de los Gobiernos, pueden desarrollarse vigorosas y autónomas,
en el contexto de una economía próspera.
¿Para
qué Gobierno? ¿Cuáles son sus funciones?
Se
oye que tal o cual asunto es “muy importante” y por eso el Gobierno
debe atenderlo. No es así. Muy importante en la vida es el amor; y no hay
un Ministerio del Amor (esperemos no haberle dado una mala idea a los
Gobiernos con este ejemplo ...)
El
Gobierno es el monopolio legal de la fuerza en representación del Estado,
que corporiza, actualiza y opera. Por consiguiente, la sociedad necesita
Gobierno para todo aquello que requiere el empleo de la fuerza o la coacción:
hacer la guerra, perseguir el crimen y juzgarlo, y recolectar impuestos
suficientes para pagar estas funciones y las obras públicas contratadas.
Tales son sus funciones propias naturales. Nada más.
En
Venezuela los políticos discuten sobre si tales o cuales negocios con el
petróleo u otros bienes son buenos o malos para el Estado. Pero el Estado
no existe para hacer negocios; ni malos, ni buenos. No para ser
empresario, banquero, agricultor, minero o transportista. Tampoco para ser
maestro o profesor, médico o enfermera, ni agente y corredor de contratos
de seguros previsionales. Existe para ser soldado y policía, diplomático,
juez y oficial de justicia, y contratista de obras públicas. Y en todo
caso para distribuir entre los pobres cupones de atención educativa, médica
y previsional, equivalentes a dinero y reembolsables a las instituciones
privadas prestatarias. Nada más.
Sembrar
y cosechar, comerciar y fabricar, educar y aprender, practicar la medicina
y ser atendido como paciente, y comprar y vender un seguro de previsión
para contingencias o retiro, u otro bien o servicio cualquiera, son
actividades que no requieren fuerza. No necesitan Gobierno, a menos que
algún crimen o estafa requiera la intervención de los jueces.
Gobiernos
limitados: los tres límites
Conforme
a la doctrina del Gobierno limitado, sus límites son de tres órdenes:
1.
en Funciones,
2.
en Poderes y atribuciones,
3.
en Recursos y Gastos.
Los
límites en las funciones son determinantes de los otros. Pues con menos
funciones -limitadas a las defensivas, represivas y judiciales, y
contratación de obras públicas-, los Gobiernos tienen:
--
menos poderes y atribuciones, y los ciudadanos más libertad.
--
menos recursos y gastos, y los ciudadanos más riqueza.
La
causa de la pobreza es la inmensa concentración de poder
Primeramente,
no confundir pobreza con desigualdad económica:
--
La pobreza mueve a compasión; la desigualdad en cambio provoca envidia,
un bajo sentimiento que no debe ser inspirador de políticas y medidas de
Gobierno. Y la desigualdad no es remediable.
--
La pobreza sí tiene remedios: la caridad; siempre y cuando afecta a una
parte pequeña de la sociedad, no a la inmensa mayoría. Cuando casi todos
somos pobres, es señal de que el sistema de Gobierno es malo; y de la
apremiante necesidad de cambiarlo, única cura en este caso.
Cierto
grado de pobreza es un fenómeno natural e inevitable en toda sociedad.
“Siempre habrá pobres entre vosotros”, dice Nuestro Señor Jesucristo
en la Biblia (Mt. 26:11; Mr. 14:7; Jn 12-8). Pero no dice que la inmensa
mayoría será pobre; ni que deba serlo siempre, y por causas no todas a
los pobres atribuibles. De hecho también dice críticamente que “los
gobernantes se enseñorean sobre las naciones, y se arrogan sobre ellas
potestades, haciendose llamar bienhechores.” (Mt
20:25; Mr 10:42; Lc 22:25). No
autoriza a los Gobiernos para despojar a los ricos con el pretexto de
ayudar a los pobres. Dice sí que todos los particulares -y los ricos
especialmente- debemos ayudar a los pobres, mas voluntariamente. Sin
embargo la ayuda caritativa es ineficaz e ilusoria cuando la inmensa mayoría
se ha empobrecido, principalmente por los impuestos. Lo que cabe es una
devolución, como en el caso Zaqueo (Lc 19: 2-10).
El
exceso y diversidad de funciones atribuidas a los Gobiernos es uno de los
factores que les impide cumplir siquiera alguna de real interés público.
Porque con la excusa de cumplir todas las que se arroga, indebidamente nos
despojan a las personas de:
--
infinidad de poderes y atribuciones de todo orden, con los cuales reducen
nuestras libertades, económicas y no económicas;
--
enorme cantidad de recursos (como los provenientes del petróleo y demás
recursos naturales) y otros impuestos, visibles (a las personas, capitales
y actividades) e invisibles (p. ej. inflación monetaria, e ingresos de
las loterías y juegos.)
Así
los Gobiernos concentran injustamente el poder, nos someten y empobrecen,
y nos impiden satisfacer nuestras necesidades por nosotros mismos, y
acceder a la prosperidad y el bienestar por medios y esfuerzos propios. La
concentración de poder causa la falta de libertad, y la consiguiente
pobreza, que no es producto de la
corrupción, como creen muchísimos de los diagnósticos mal hechos.
La
concentración de poder es también causa de la corrupción y de la
ineficiencia
Se
dice corrientemente “corrupción” cuando un funcionario -a veces
asociado a un particular- le roba al tesoro del Estado. Pero no cuando el
Estado nos roba a todos -funcionarios y particulares- mediante la inflación
y los agobiantes impuestos, para constituir ese inmenso tesoro público,
atractivo botín del cual cada quien que puede aprovecha para tomar un
pedacito (o pedazote.)
El
despojo masivo a cargo del Esado es causa de “la corrupción”,
interminable serie de corruptelas, consecuencia inevitable del estatismo.
Es efecto de la concentración de poder, y por consiguiente de inmensos
recursos, cuya vigilancia y cuido se hace imposible, y el despilfarro y
uso deshonesto se hacen regla. Es irreal esperar otra cosa en Gobiernos
ilimitados: la corrupción se agiganta y se vuelve monstruosa e
intratable. Sólo en un Gobierno limitado la corrupción es limitada; y
por consiguiente tratable por sus remedios propios judiciales.
Con
la ineficiencia sucede igual: en un Gobierno excedido en funciones,
competencias y recursos, no puede haber cumplimiento y aplicación
eficientes. Lo que debe cambiar es el sistema de Gobierno -que encarna en
las leyes y la Constitución-, y no sólo las personas que lo ejercen.
LAS
LEYES MALAS
Un
Programa Liberal de Gobierno es prácticamente una Agenda de Leyes para su
Derogación. Y es programa esencialmente para el Poder Legislativo -y
eventualmente el P. Constituyente-, al efecto mucho más importante que el
Ejecutivo. Porque sólo puede derogar una Ley quien tiene facultad para
dictarla.
En
Venezuela hay muchísimos mitos, como el de ser un país rico, cuando en
realidad lo es el Estado, y no la nación, que es la sociedad. Otro mito:
que todas las leyes son buenas, y todos los males devienen de su
(presunto) incumplimiento. La realidad no es así. Las leyes buenas hace
mucho tiempo pasaron a la Historia del Derecho venezolano. La mayoría de
las leyes presentes son malas, a la vez causa, resultado y expresión del
estatismo. Son malas porque no son generales sino particulares -una para
cada sector, actividad o categoría-, y porque son minuciosamente
reglamentaristas: impiden la libertad y a la prosperidad de las personas,
y al negar su madurez, la retrasan. Hay que derogarlas.
Las
leyes malas son las que:
--
Atribuyen al Estado y a sus funcionarios las mejores, más nobles y
elevadas intenciones. Y una multiplicidad de funciones impropias, para el
supuesto cumplimiento de las cuales depositan en sus manos toda clase de
facultades, derechos y libertades. Y medios, arbitrios y recursos.
--
Y atribuyen a los particulares las peores y más nefastas intenciones,
imponiendo prohibiciones y vedas, limitaciones y restricciones, y
exigiendo inspecciones, supervisiones y controles.
En
la Segunda Parte hay una exposición, no exhaustiva, de las leyes malas,
describiendo sus perversos efectos, exponiendo las razones que justifican
su derogación inmediata, y anticipando los beneficios que se seguirán a
su inactivación. Claro que su derogación es imposible en el marco de la
presente Constitución; por eso proponemos una nueva, muy breve,
consagratoria de los principios del Gobierno limitado.
Solución:
dejar vivir libremente a las fuentes de riqueza y desarrollo personal
¿Se
cumplen o no las leyes malas? Tienen tres clases de efectos negativos y
destructivos sobre iniciativas y emprendimientos privados:
--
Muchos son desalentados y abortados antes de comenzar, y así se les
impide nacer y funcionar;
--
Otros son entrabados y castigados luego de nacer, disminuyendo su provecho
y crecimiento;
--
Otros compran encubiertamente impunidad a los funcionarios, generando muy
rentables corruptelas y nichos monopólicos.
El
remedio es su derogación. Una vez derogadas las leyes malas -incluyendo
las reformas malas a las leyes buenas-, entonces recuperarán sus espacios
de vigencia los Códigos de la Era anterior al Estatismo, las leyes
buenas, compatibles con el sistema de Gobierno limitado.
¿Cuáles
son las Leyes buenas? Son principalmente los antiguos Códigos Civil,
Comercial, Penal y de Procedimientos. Eran leyes generales, respetuosas de
la iniciativa individual, propiedad privada, y concurrencia abierta en los
mercados, sin monopolios, subsidios ni otros privilegios. Consagraban
asimismo una amplia libertad de contratación para las personas naturales
y corporativas, en el marco de la cual era posible llegar a negociaciones
y acuerdos voluntarios, tan favorables a las partes como al conjunto de la
sociedad. A estas leyes buenas es preciso volver.
Las
tres funciones propias y naturales de los Gobiernos
Cumplir
los fines del Estado, monopolio legal de la fuerza pública, que son tres:
1.
Defensa nacional.
2.
Administración de Justicia.
3.
Obras Públicas, principalmente caminos, puentes y vías de
comunicaciones.
Estado
y Gobiernos no son propietarios del territorio, mucho menos de la población
del país, tampoco sus tutores, padres sustitutos o mentores.
ENSEÑANZA,
ATENCIÓN MÉDICA Y PREVISIÓN MEDIANTE CUPONES
Enseñar,
practicar la medicina y ofertar seguros de previsión no son funciones
propias naturales del Estado, pues no requieren fuerza o coacción para
cumplirse.
Sin
embargo, como consecuencia de décadas de estatismo, hay demasiados
pobres, y están desatendidos. Sin duda la economía de libre mercado va a
permitir el enriquecimiento de muchísimos pobres. Y siendo los pobres
mucho menos en número, la caridad privada voluntaria será efectiva. Eso
será cuando la sociedad deje de tener la forma de una pirámide o triángulo
de amplia y numerosísima base de pobres, como hoy. Pobres que son ahora
carne del comercio electoral, y triste destino de demagógicos halagos, y
de una extensa lista de vanas e irrealizables promesas a título de
“derechos humanos”. Será cuando la sociedad pase gradualmente a tomar
la forma de un rombo, con una ancha franja media, fuente de estabilidad y
progreso económico, político, cultural y social.
Pero
mientras tanto ello vaya ocurriendo, se admite el financiamiento estatal
de la demanda de estos tres servicios para los más pobres: enseñanza,
atención médica y previsional. En instituciones privadas. Y mediante
cupones reembolsables a las instituciones prestatarias -escuelas, clínicas
y entes previsionales privados-, entregados a los pobres por los
funcionarios estatales, a fin de pagar sus consumos. Así se eliminará la
odiosa discriminación que hay ahora, entre los buenos servicios privados
para quienes pueden pagarlos, y los malos servicios estatales para el
resto. Al pasar del Estado propietario y prestatario al Estado pagador, se
eliminará también mucha fuente de corrupción, ineficiencia e
interminable conflicto. Y con el sistema de cupones, también ocurrirá
que los trabajadores sociales dejerán de ser agitadores sociales.
OBJETIVOS
ESPECIFICOS:
LOS 9 PUNTOS DE LA AGENDA
LIBERAL PARA VENEZUELA
Para
Venezuela, los principios enunciados se concretan en 9 medidas o políticas,
aplicables de manera inmediata, simultánea, conjunta e integral.
Constituyen el Programa para la transición a un sistema de Gobierno
limitado.
1.
REFORMA DEL ESTADO, PRIVATIZACIÓN Y RECUPERACIÓN DE LA SOBERANÍA
NACIONAL
--
Cambio de Constitución: una nueva Carta Magna en sintonía con estas
medidas y políticas y los principios que las inspiran. Y cambio de leyes,
con igual espíritu y fin. Seguramente sirven muchos antiguos textos
constitucionales y legales en el pasado sustituidos por otros de valor muy
inferior.
En
el orden constitucional:
--
Definición y limitación de las funciones estatales a la defensa
nacional, administración de Justicia, y contratación de Obras Públicas,
principalmente caminos, puentes y vías de comunicaciones. Accesoriamente
se admite el financiamiento con cupones de la educación, atención médica
y previsional de los más pobres.
--
Descentralización y federalismo. Dentro de los límites de sus funciones
propias, el Estado actúa de preferencia a niveles parroquial y municipal,
y sólo en forma supletoria a niveles regional y nacional, en este orden,
cuando razones comprobables así lo justifiquen.
--
Reducción del Poder Ejecutivo nacional en sus Ministerios: Defensa;
Relaciones Exteriores; Gobierno y Justicia (comprendiendo Relaciones
Interiores); Obras Públicas; Hacienda; Bienestar Social (a cargo de los
cupones, su distribución, trámite y reembolso).
--
Limitación de los poderes y atribuciones estatales a aquellas
competencias y facultades estrictamente necesarias y ligadas al
cumplimiento de sus funciones propias naturales, y consistentes con el máximo
grado de libertad personal.
--
Limitación de los gastos estatales a lo estrictamente necesario para
satisfacer las funciones públicas; y nunca más allá de los sostenibles
con una carga tributaria no mayor a un décimo de los ingresos personales
gravables. Limitación, en consecuencia, de los recursos públicos.
--
Fin del sistema de propiedad y/o administración estatal de bancos,
empresas, recursos y medios productivos económicos; y de instalaciones,
equipos y activos destinados a la educación, atención médica y
previsional, o a cualesquiera otra función impropia del Estado.
En
el orden legal:
--
Privatización de los recursos naturales, de la industria petrolera y demás
empresas estatales hasta la mitad del valor de mercado de los activos
mediante distribución de acciones en la población; y aplicación del
producido de la otra mitad al pago de la deuda pública vigente y
revisada.
En
el orden internacional:
--
Recuperación de la soberanía nacional en materia legislativa, revisando
y derogando -completa o parcialmente- todas las leyes arbitrarias,
irracionales e injustas que los organismos internacionales han dictado y
dictan a nuestros Gobiernos a título de Tratados, Acuerdos, Convenios,
Declaraciones y otros instrumentos internacionales suscritos.
2.
RECORTE DE IMPUESTOS Y CESE AL ENDEUDAMIENTO PÚBLICO
En
el orden tributario:
--
Impuestos dentro del límite constitucional establecido a la carga
tributaria; y cese al uso de la inflación monetaria como instrumento
impositivo; y cese a la contratación de deuda pública.
3.
DEFLACIÓN: REBAJA SUSTANCIAL DE PRECIOS, CON MEJORÍA EN EL NIVEL DE VIDA
GENERAL
En
el orden monetario y de la banca:
--
Derogación del curso legal y plena libertad monetaria.
--
Derogación del sistema de encaje legal obligatorio, y libertad bancaria
con plena competencia para las entidades financieras.
--
Deflación -lo opuesto a inflación-; que es lo que les pasa a los
precios, una vez cesado el empleo de la inflación de dinero como
instrumento de financiación por los Gobiernos; y con flexibilidad
laboral, y los empresarios compitiendo por la mano de obra, ofertando
mejores salarios reales y condiciones de trabajo, pero conforme a su
productividad y no a las leyes y decretos arbitrarios.
En
el orden productivo:
--
La deflación causará una muy saludable y enriquecedora explosión
contractual y productiva, aunada a las priatizaciones y desregulaciones.
Con capitalización y aumento de bienes y servicios, pero apagada la máquina
de imprimir billetes. De esta manera el incremento inmediato en los
ingresos reales de las personas, familias y empresas, no es un sueño ni
otra utopía. Es potencialmente real, viable y factible. Basta con aplicar
todas estas medidas y políticas.
4.
CAPITALIZACIÓN POPULAR POR PRIVATIZACIÓN CON ACCIONES EN LOS CENTROS DE
TRABAJO
En
el orden del empleo y la creación de riqueza:
--
Privatización de escuelas, hospitales, entes previsionales, y centros
culturales, deportivos y recreativos de propiedad estatal, con preferencia
de compra a sus maestros y profesores, personal médico y de enfermería,
profesionales y técnicos -y administradores, empleados y trabajadores-; y
finiquito a toda suerte de deuda pendiente con el personal mencionado.
--
Y el mismo principio se aplicará a todo ente estatal ligado a
cualesquiera otras funciones impropias del Estado y sus Gobiernos.
5.
EDUCACIÓN, MEDICINA Y PREVISIÓN DE PRIMERA PARA TODOS
En
el orden de la Educación, Atención Médica y Previsión:
--
Desregulación de la oferta en educación, medicina y atención
previsional, con autonomía plena de los entes y centros prestatarios,
sola vía de mejorar su calidad, hoy muy decaída.
--
Financiamiento estatal de la demanda para los más pobres, en las
instituciones privadas y privatizadas en pie de igualdad, mediante cupones
reembolsables.
6.
MÁS EMPLEO PRODUCTIVO, RIQUEZA Y BIENESTAR PARA TODOS
El
incremento inmediato en los empleos disponibles, en su productividad, en
los ingresos reales devengados y en la prosperidad general, no es promesa
vana y demagógica. Es factible, pero es a través de la desregulación:
libre mercado y competencia abierta. Se requiere:
En
el orden del trabajo y las actividades profesionales, empresariales y económicas:
--
Derogación inmediata de la legislación regulatoria que maniata las
libertades laborales, profesionales, empresariales y económicas. Y en
general, desregulación de las libertades personales y de las
instituciones privadas, descrito de modo más explícito en el punto
siguiente.
7.
LIBERTADES PERSONALES E INDEPENDENCIA DE LAS INSTITUCIONES PRIVADAS
En
el orden de las libertades personales, iniciativa y autonomía de las
instituciones privadas:
--
Desregulación generalizada, o derogación inmediata de las leyes malas no
incluidas en las categorías anteriores, las que crean todo género de
monopolios y oligopolios, atentando así contra las familias, empresas,
gremios, medios de comunicación, escuelas, clínicas, entes de previsión,
iglesias y otras asociaciones voluntarias, hoy enfeudadas por la
dependencia tutelar y dominio de los Gobiernos.
En
el orden de los gremios y asociaciones profesionales:
--
Serán reconocidos en sus funciones naturales como centros de capacitación
profesional; de intermediación en el mercado laboral (bolsa de trabajo);
y agentes de previsión para sus asociados y familiares, pero sin emplear
la fuerza o coacción.
En
el orden de las libertades de expresión y medios de comunicación radioeléctricos:
--
Eliminación del sistema de licencias y al mismo tiempo de las leyes
coactivas y represivas. La abierta e irrestricta competencia traerá la
variedad y diversidad que todos esperamos, pudiendo cada quien escoger los
contenidos de su preferencia sin intromisión estatal.
En
el orden de los partidos y asociaciones políticas:
--
Eliminación de leyes reglamentaristas y plena libertad para su constitución
y actividades. En este orden, como en los demás, la política es:
independencia, con cese a los subsidios y a los controles.
8.
REFORMA JUDICIAL
En
el orden de la Administración de Justicia:
--
Reforma judicial para una Justicia idónea e imparcial, pronta, eficiente
y accesible. Capaz de aplicar la nueva Constitución, y los nuevos textos
legales en consonancia. Y basada en los siguientes principios: restitución
o compensación a la víctima y disuación al criminal potencial, cuentan
como primeros fines de la Justicia, entre los cuales no se cuenta el
castigo del victimario; y el eventual mejoramiento del criminal y su
posterior integración a la sociedad, sólo cuentan como fines
secundarios.
9.
ALTO AL DESBORDE CRIMINAL
En
el orden represivo:
--
Soldados y policías deben volver a sus funciones propias: patrullar
fronteras y calles, y apresar a los verdaderos criminales. Y Jueces y
oficiales judiciales, a las suyas: juzgarlos. Pero ello requiere:
--
Derogación de las leyes antidroga, muy mal concebidas, que sólo agravan
el problema, y crean otros como: a) precios inflados artificialmente, que
ponen el tráfico de sustancias ilegales en manos criminales con inmensa
riqueza, fuerza y poder, asociadas a todo género de violencia subversiva
política y común; b) traficantes minoristas que atestan tribunales y cárceles,
y les impiden así servir eficazmente en crímenes no relacionados con
drogas; c) compra de funcionarios y corrupción expandida.
En
el problema de la droga, como en el de la pobreza, la violencia, la
ignorancia y tantos otros problemas, tenemos que cambiar los medios que
por muchas décadas han probado concluyentemente su ineficacia.
Lo
mismo con los problemas crónicos de la provincia venezolana, todos
devenidos del estatismo. Para el interior del país, la oferta es la que
sigue.
OBJETIVO
PARA LAS REGIONES:
VACACION
LEGAL PARA LAS LEYES MALAS
“SE
ACATA PERO NO SE CUMPLE”:
LA
AGENDA LIBERAL PARA LAS REGIONES DE VENEZUELA
La
descentralización se ha concebido como el reemplazo del gran estatismo
centralizado en la capital, por un conjunto de estatismos regionales
paralelos, cada cual con asiento en su localidad. Un neo-feudalismo. No
sirve. Y gracias a Dios no se practica, porque quizá el remedio también
sea igual o peor que la enfermedad. Privatización y desregulación son
mucho mejores.
El
viejo “Se acata pero no se cumple” fue la estrategia de supervivencia
de la Colonia ante la metrópoli. Hoy es única vía y remedio verdadero
para el crecimiento y desarrollo de las regiones de Venezuela. ¿Cómo? Así:
cada
Estado regional tiene su Asamblea Legislativa, ahora un órgano atrofiado.
Pues bien, la gente que en su región quiera que se tome el camino de la
libertad y la prosperidad, puede exigir a su Asamblea Legislativa que
recupere su facultad legislativa.
--
Y que la A.L. convoque a un referendum consultivo regional con la
pregunta: “¿Qué sistema de Gobierno y leyes desea Ud. para nuestra
región: capitalismo liberal o estatismo?” Y de resultar preferido el
primero,
--
que la A. L. decrete en el ámbito regional la VACACIÓN LEGAL PARA LAS
LEYES MALAS, incluidas las prescripciones constitucionales. P. ej. por 5 años
renovables. Y de este modo ponerse la región a trabajar, ahorrar,
invertir y producir en calidad y abundancia, con apertura a la competencia
libre y excelencia.
¿Cómo
van a lograrse los fines y objetivos? Removienod los obstáculos que hoy
impiden a la sociedad su consecución. Pasemos a la Segunda Parte:
enumeración de las leyes malas por categorías o clases, de sus
perjudiciales efectos, y de sus damnificados. Con algunas conclusiones
sobre cómo podría negociarse su derogación, en la provincia y en todo
el país.
SEGUNDA
PARTE:
VÍAS
Y MEDIOS
La
filosofía inspiradora de la desestatización puede resumirse así:
aplicarle al Estado tres refranes populares muy conocidos:
1)
“Quien mucho abarca poco aprieta”; o sea: concentrarse en poco,
evitando la dispersión.
2)
“Zapatero a tus zapatos”; o sea: dedicarse a lo que puede hacer mejor
y con menos gasto.
Y
sobre todo:
3)
“Mucho ayuda quien no estorba”; o sea: en todo lo demás, lo mejor que
puede hacer es quitarse de en medio. Derogar las leyes malas.
EL
PRESIDENTE MANDA E IMPORTA MENOS QUE EL CONGRESO
Sepa
Ud. que el Poder Legislativo es más gobernante que el Ejecutivo. Porque
gobierna el tejido entero de las relaciones sociales, mediante las leyes
que dicta. El Presidente y sus Ministros nombran funcionarios, cobran los
sueldos, y muchos hacen negocios turbios; pero ¿quiénes gobiernan las
relaciones entre compradores y vendedores? ¿Entre empleados y
empleadores? ¿Entre inquilinos y propietarios? ¿Víctimas y
delincuentes? ¿Médico y enfermo? ¿Maestro y alumno? ¿Marido y mujer?
¿Padres e hijos? ¿Fisco y contribuyente?
Pues
el Congreso, Parlamento o Asamblea Legislativa, o como quieran llamarle
los políticos ahora al Poder del Estado encargado de las Leyes.
Por
esa razón, para resolver los problemas políticos, sociales y económicos
de Venezuela, se requiere que la Asamblea Legislativa derogue al menos una
lista de 31 leyes o tipos de leyes regulatorias, muy confiscadoras y
destructivas, que son su causa. El estatismo se resume en todas esas leyes
malas.
Hay
que derogarlas, total o parcialmente, según la causa del daño; pero de
inmediato, urgente. Sólo así tendríamos una Venezuela libre. ¿Libre de
qué ...? De leyes malas. Esta liberación se justifica plenamente por sus
efectos económicos catastróficos. Y porque:
a)
los poderes y facultades que las leyes atribuyen a los funcionarios
involucrados vulneran derechos naturales e inalienables de los individuos,
b)
las autoridades nacionales cometen con ellos abuso de poder,
c)
y los redelegan a su vez en autoridades extranjeras, autorizadas para
escribir las leyes para los venezolanos. ¡Es un infame golpe a la soberanía!
La
lista de leyes mala | 
