¿NECESITAMOS DESCUBRIR LA POLVORA? POR GUSTAVO LOAYZA ACOSTA

En muchos de los artículos publicados a través de esta columna, he querido contribuir en algo dando respuestas a las permanentes interrogantes de la “gente de a pie”, para encontrar respuestas a tanta miseria (no sólo económica) que nos rodea. Peruanos que se sienten defraudados y engañados por todos los gobiernos que hemos tenido, quienes se “esforzaron” por no hacer las cosas bien y sólo han mantenido el “status quo” que sigue privilegiando a unos pocos.

Todos deseamos vivir en un país donde se pueda plasmar y hacer realidad todos nuestros proyectos y aspiraciones. Es allí donde todo gobierno, más allá de la ideología que pueda defender y seguir, tiene el imperativo moral de generar bienestar en sus gobernados. El economista neoyorquino Paul Krugman decía al respecto “en última instancia, la ciencia económica no versa sobre la riqueza, trata de la búsqueda de la felicidad” (citado por Jürgen Schuldt en “Bonanza Macroeconómica y Malestar Microeconómico”, CIUP 2005).

Actualmente, existen muchas instituciones internacionales que elaboran cada año reportes sobre el avance, estancamiento o retroceso de las economías en la mayoría de los países. Estos reportes permiten comparar las economías y “descubrir” aquellos aspectos relevantes que funcionan y generan bienestar en unos países y su gente. Del  análisis de estas investigaciones, deberíamos aplicar –como los japoneses- la “Teoría de lo Obvio” (Imitar, Igualar, Superar) o como dice Carlos Boloña “no hay que descubrir la pólvora” (“Cambio de Rumbo”, IELM 1993).

Anteriormente se realizó el análisis varios índices importantes como: El Indice de Libertad Económica e Indice de Percepción de la Corrupción (Correo Huancayo 27.04.05), Indice de Competitividad para el Crecimiento e Indice de Competitividad para los negocios (Correo Huancayo 04.05.05), Indice de Estados Fallidos (Correo 20.07.05) y el Latinobarómetro (Correo Huancayo 08.10.05). A estos quisiera añadir el estudio del último reporte del Doing Business (www.doingbusiness.org) realizado por la Corporación Financiera Internacional, organismo perteneciente al grupo del Banco Mundial.

Los indicadores del Doing Business miden las regulaciones (leyes y normativas) de los gobiernos y su implicancia en las llamadas Pymes y Mypes. El Perú se ubica en el Estudio 2005 en el puesto 71 de 155 países. Entre los temas de este estudio destacan: 1.“Apertura de una Empresa” el cual refiere que en el Perú se necesitan un promedio de 10 procedimientos  y 102 días para abrir un negocio formal. Comparando con otras economías podemos ver que en EE.UU se necesitan 5 procedimientos y 5 días; 2. “Trámite de Licencias”, en el cual indica que en el Perú se necesitan 19 pasos y 201 días para tener todas las licencias necesarias. En tanto que en Nueva Zelanda se necesitan 7 pasos y 71 días. 3. “Registro de Propiedad”, en este tema se indica que en el Perú se necesitan 5 pasos y 33 días para registrar una propiedad. En tanto que en Nueva Zelanda se necesitan 2 pasos y 2 días.; 4. “Pago de Impuestos”. Este indicador es el más interesante en este estudio, indica que los empresarios deben de realizar 53 pagos, invirtiendo 424 horas y aportan en promedio el 50.7% de sus ganancias brutas. Comparándonos con Estonia (ex – URSS) podemos ver que en este país se realizan 11 pagos en 104 horas y aportan el 39.5% de las ganancias brutas. Este indicador revela que en el Perú la carga tributaria es casi similar a la que se paga en Alemania (50.3%), Suecia (52.6%), Dinamarca (52.9%). Es decir en el Perú se paga impuestos como un país desarrollado pero recibimos en contraparte servicios (educación, salud, saneamiento, etc.) como si estuviéramos en Haití.

Todos los indicadores de los diversos estudios analizados revelan lo dañino y pernicioso para los consumidores y empresarios peruanos seguir teniendo un Estado como el actual., el cual podríamos compararlo a una persona que sufre de obesidad y como es natural es ineficiente, lento y poco ejecutivo. Estos indicadores también revelan que los países que han salido del subdesarrollo han realizado verdaderos procesos de redefinición del papel del Estado en sus economías. Estos procesos no han anulado, desaparecido, minimizado, desprotegido o desmantelado los estados. Lo que hicieron estos países (Estonia, Singapur, Nueva Zelanda, etc.) fue disminuir las funciones del Estado a las propias o naturales, haciendo de estos Estados modernos, eficientes y fuertes. Estados donde prime el principio de subsidiaridad, donde se dé un verdadero Estado de Derecho, donde el gobierno dé muestras de autoridad interna y externamente. Es por ello que debemos exigir a los que quieren tener algún poder de decisión  en el Ejecutivo o Legislativo, que trabajen en políticas económicas que devuelvan la confianza a los peruanos y no seguir frustrando sus expectativas. La pólvora fue descubierta hace muchos años.